青海省市場(chǎng)監(jiān)督管理局圍繞服務(wù)“四地”建設(shè)和“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃，聚焦我省民生領(lǐng)域人民群眾急難愁盼問題，深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，以案件查辦為契機(jī)，出鐵拳辦鐵案，取得階段性成效。為進(jìn)一步擴(kuò)大“鐵拳”行動(dòng)的影響力，打造市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法為民的“鐵拳”品牌，現(xiàn)將第一批典型案例予以公布。

案例一

西寧市城西區(qū)國(guó)康綜合門診部使用劣藥案

2022年3月10日，西寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)西寧市城西區(qū)國(guó)康綜合門診部進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人使用劣藥。

經(jīng)查，西寧市城西區(qū)國(guó)康綜合門診部先后從青海某醫(yī)藥有限責(zé)任公司購(gòu)進(jìn)的生產(chǎn)日期為2019年有效期至2021年批號(hào)為190809 5M的替硝唑氯化鈉注射液100瓶和批號(hào)為19090205的鹽酸消旋山莨菪堿注射液藥品10支；購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)日期為2020年有效期至2022年批號(hào)為62003051呋塞米注射液10支和批號(hào)為20010505M氟康唑氯化鈉注射液10瓶，以上藥品均在使用環(huán)節(jié)超過保質(zhì)期。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十八條第二款第（五）項(xiàng)“超過有效期的藥品”，構(gòu)成使用劣藥的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第一百一十九條、第一百一十七條第一款，西寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局做出了行政處罰決定:1.沒收過期藥品；2.沒收違法所得；3.處以罰款10萬(wàn)元。

案例二

鄭某銷售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品案

2022年1月5日，西寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)西寧市公安局查獲并移交的當(dāng)事人鄭某銷售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品案件進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人鄭某在未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下，租賃西寧市城東區(qū)某商貿(mào)城地下室倉(cāng)庫(kù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2020年從老鄉(xiāng)處購(gòu)進(jìn)潘婷洗發(fā)水、海飛絲洗發(fā)水、舒膚佳沐浴露等洗滌用品14944瓶/塊，當(dāng)事人違法經(jīng)營(yíng)額6.33萬(wàn)元。涉案商品經(jīng)廣州寶潔有限公司檢定為未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可的商品，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第三款“銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的”規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款和《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第十三條的規(guī)定，西寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局做出了行政處罰決定：1.沒收全部侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品；2.對(duì)當(dāng)事人侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品的行為處罰款12萬(wàn)元；3.對(duì)當(dāng)事人無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為處罰款0.3萬(wàn)元。

案例三

青海正豐鋰離子電池材料有限公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備案

2021年11月23日，海東市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在冶煉企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)青海正豐鋰離子電池材料有限公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備。

經(jīng)查，當(dāng)事人在用1臺(tái)出廠編號(hào)為1304012的起重機(jī)、在用4輛廠內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛內(nèi)燃平衡重式叉車、在用5臺(tái)壓力容器未經(jīng)檢驗(yàn)，海東市市場(chǎng)監(jiān)督管理局當(dāng)場(chǎng)下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令立即停止使用相關(guān)特種設(shè)備。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十條第三款“未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用?！钡囊?guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人做出了行政處罰：1.責(zé)令停止使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備；2.處以罰款12萬(wàn)元。

案例四

海南州共和縣共和西路彩虹酒業(yè)商行銷售假冒白酒案

2022年1月4日，海南州共和縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)線索，查獲彩虹酒業(yè)商行銷售假冒白酒。

經(jīng)查，當(dāng)事人馬某通過微信購(gòu)進(jìn)1618五糧液12瓶、五糧液12瓶、五糧春白酒120瓶，貨值金額4.69萬(wàn)元，經(jīng)四川省宜賓五糧液集團(tuán)有限公司鑒定為假冒該公司的產(chǎn)品。當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第一款第(三)項(xiàng)“銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品的行為”，依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款，海南州共和縣市場(chǎng)監(jiān)管局做出如下處罰決定：1.沒收全部侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)白酒；2.罰款4.69萬(wàn)元。

案例五

海東市平安區(qū)亨玖口腔門診有限公司經(jīng)營(yíng)醫(yī)療耗材未執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)案

2021年9月8日，海東市市場(chǎng)監(jiān)督管理局檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)海東市平安區(qū)亨玖口腔門診有限公司經(jīng)營(yíng)醫(yī)療耗材未執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

經(jīng)查，該公司一次性醫(yī)療器械和部分商品（牙刷、牙膏）未進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，秦瓷、鈷鉻鋼托大、德國(guó)無(wú)鈹無(wú)鑷烤瓷醫(yī)療耗材價(jià)格未執(zhí)行青發(fā)改價(jià)格〔2015〕359號(hào)文件要求。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十二條“經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施。”的規(guī)定，屬經(jīng)營(yíng)醫(yī)療耗材未執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十九條規(guī)定，海東市市場(chǎng)監(jiān)督管理局做出如下行政處罰：1.責(zé)令改正；2.沒收違法所得1.04萬(wàn)元；3.處以罰款2.09萬(wàn)元。

案例六

茫崖雷記青稞酒廠家直銷涉嫌銷售侵犯商標(biāo)專用權(quán)白酒案

2022年2月28日，茫崖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局接茫崖市某專賣局移送案件線索，查獲一批假冒煙酒銷售店。

當(dāng)即，茫崖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合市公安局對(duì)正在安能物流卸貨的當(dāng)事人(雷某)進(jìn)行檢查，隨即查獲茫崖雷記青稞酒廠家直銷店庫(kù)房存放的五糧春、五糧液、海之藍(lán)、劍南春、茅臺(tái)內(nèi)供酒等白酒共計(jì)544瓶，涉案金額15萬(wàn)余元，涉案物品已被扣押。經(jīng)委托四川省五糧液集團(tuán)有限公司、江蘇洋河酒廠股份有限公司等四家公司進(jìn)行鑒定，均為假冒商標(biāo)產(chǎn)品。由于違法事實(shí)涉及金額、違法事實(shí)情節(jié)已經(jīng)達(dá)到移交司法機(jī)關(guān)的追訴標(biāo)準(zhǔn)，故依據(jù) 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，茫崖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將案件移送市公安局依法處理。

案例七

青海福銀房地產(chǎn)開發(fā)有限公司海南州分公司亂收費(fèi)用案

2021年8月9日，海南州共和縣市場(chǎng)監(jiān)管局接到共和縣泰和苑小區(qū)業(yè)主投訴，對(duì)青海福銀房地產(chǎn)開發(fā)有限公司海南州分公司違規(guī)收取天然氣安裝材料費(fèi)進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人青海福銀房地產(chǎn)開發(fā)有限公司海南州分公司于2021年1月辦理其開發(fā)共和縣泰和苑小區(qū)交房手續(xù)時(shí)，向業(yè)主收取天然氣安裝材料費(fèi)等共計(jì)35.72萬(wàn)元。根據(jù)《青海省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知》（青發(fā)改價(jià)格〔2018〕395號(hào)）第十八條規(guī)定“燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)等納入房?jī)r(jià)，不得另外向燃?xì)庥脩羰杖?。”，以及青海省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于燃?xì)夤艿腊惭b收費(fèi)相關(guān)問題的復(fù)函》中指出“2018年7月1日之后依法銷售的新建商品房項(xiàng)目”，商品房開發(fā)銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《青海省管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格監(jiān)管辦法》規(guī)定，將燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)納入房?jī)r(jià)，不得另外向收買人收取?！?。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十二條的規(guī)定，構(gòu)成收取政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十九條和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第七項(xiàng)的規(guī)定，海南州共和縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人退還違規(guī)收取的費(fèi)用35.72萬(wàn)元，罰款6萬(wàn)元。

案例八

西寧市城東區(qū)指南保健服務(wù)按摩部發(fā)布違法廣告

2022年3月24日，青海省市場(chǎng)監(jiān)督管理局東川分局收到西寧12345和青海省市場(chǎng)監(jiān)督管理局12315指揮中心轉(zhuǎn)辦舉報(bào)線索，對(duì)涉案經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

經(jīng)查，西寧市城東區(qū)指南保健按摩服務(wù)部，自2021年6月份起組織老人開展講座，宣傳“沙棘油具有很好的的醫(yī)療功效、有預(yù)防和治療疾病功能”，現(xiàn)場(chǎng)查獲6瓶沙棘油、一盒阿波羅保健品、19雙健步鞋，當(dāng)事人在廣告宣傳推廣中發(fā)布《廣告法》明令禁止的內(nèi)容違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十八條第一、二、三、五項(xiàng)的規(guī)定，屬于在廣告宣傳中發(fā)布含有禁止性內(nèi)容行為，依據(jù)《廣告法》第五十八條第（三）款，青海省市場(chǎng)監(jiān)督管理局東川分局做出如下處罰：1.停止違法行為；2.罰款4萬(wàn)元。

案例九

格爾木建豐工貿(mào)有限公司生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品案

2021年9月14日，格爾木市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到省市場(chǎng)監(jiān)管局《案件交辦通知書》，就格爾木建豐工貿(mào)有限公司生產(chǎn)、銷售的蒸壓加氣混凝土砌塊監(jiān)督抽檢不合格結(jié)果進(jìn)行后處理。

經(jīng)查，當(dāng)事人格爾木建豐工貿(mào)有限公司生產(chǎn)、銷售的蒸壓加氣混凝土砌塊在省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量抽查中，經(jīng)重慶市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院檢驗(yàn)結(jié)果干密度不符合GB/T 11968-2020的要求，判定為不合格。抽檢基數(shù)蒸壓加氣混凝土砌塊60方，均已銷售，用于樓房?jī)?nèi)圍墻的填充。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條、第三十九條的規(guī)定，已構(gòu)成生產(chǎn)，銷售不合格產(chǎn)品行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條之規(guī)定，格爾木市場(chǎng)監(jiān)管局做出以下行政處罰：1.罰款1.5萬(wàn)元；2.沒收違法所得0.18萬(wàn)元。

案例十

尖扎縣伊光牛羊肉直銷店銷售未經(jīng)檢疫羊肉

2022年3月16日，黃南州尖扎縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局檢查發(fā)現(xiàn)馬某經(jīng)營(yíng)的伊光牛羊肉直銷店銷售未經(jīng)檢疫肉類。

經(jīng)查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人店內(nèi)冷庫(kù)中存放有11件未經(jīng)檢疫的羊酮體后段，共計(jì)82.6公斤，該批羊肉是馬某2022年2月18日從化隆縣群科鎮(zhèn)水庫(kù)灘村購(gòu)進(jìn)的，共購(gòu)進(jìn)羊肉240公斤，貨值金額1.68萬(wàn)元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（八）項(xiàng)“未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條和《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》。黃南州尖扎縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局做出如下處罰：1.沒收違法所得0.095萬(wàn)元；2.沒收全部未經(jīng)檢疫的羊肉；3.罰款5萬(wàn)元。