人民網(wǎng)廈門11月17日電 “面向社會提供醫(yī)療服務的各級各類醫(yī)療機構，均應執(zhí)行價格公示制度”“醫(yī)療機構應在收費區(qū)域至少擇一載體進行全品類價格公示”“實行價格公示的藥品、醫(yī)療服務項目、醫(yī)用耗材的價格發(fā)生變動時，醫(yī)療機構應在文件公布或收到文件7個工作日內(nèi)完成公示內(nèi)容的變更”……

近日，廈門市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合向全市各醫(yī)療機構印發(fā)通知，明確從12月1日起施行“醫(yī)療機構價格公示”新規(guī)，以進一步規(guī)范醫(yī)療機構價格行為，維護患者和醫(yī)療機構的合法權益。

據(jù)悉，新規(guī)包括適用對象、總體要求、公示載體、公示內(nèi)容、信息告知、價格調(diào)整六個主體部分。其中，總體要求方面，醫(yī)療機構應當遵循公開、公平、誠實信用的原則，對所提供的所有醫(yī)療服務、藥品、列入除外內(nèi)容單獨收費的醫(yī)用耗材（以下簡稱醫(yī)用耗材）等明碼標價，規(guī)范、準確、完整、醒目公示價格信息，信息變化的，應及時更新；明確開展價格服務要便民，醫(yī)療機構應向醫(yī)療服務對象提供價格咨詢服務，主動告知查詢方式，以人工咨詢、電子查詢、紙質清單等方式提供便利；進行價格活動要合規(guī)，強調(diào)不得價格欺詐、價外加價、強制服務、轉嫁費用、過度診療等。

在公示載體方面，新規(guī)綜合考慮不同的就醫(yī)場景以及軟硬件設施，提出“收費區(qū)域全品類公示”+“科室病區(qū)常用項目公示”的雙重公示方式；鼓勵有條件的醫(yī)療機構優(yōu)先采用自助終端；要求有線上平臺的醫(yī)療機構進行線上公示。此外，考慮到基層醫(yī)療機構價格公示普遍不規(guī)范的情況，設計提供參考模板，進行規(guī)范指引。

在公示內(nèi)容方面，最大亮點是增加了基本價格信息的要求，方便就醫(yī)群眾根據(jù)自身需要更準確地做出選擇。此外，把醫(yī)療服務中的“醫(yī)保屬性”替換為“自付比例”，對中藥飲片增加公示產(chǎn)地等有關情況的要求，進一步擴充信息量，保障知情權；醫(yī)用耗材方面，則根據(jù)新醫(yī)保編碼具有唯一識別性的特征，減輕醫(yī)療機構的管理負擔。

而在信息告知方面，明確要求在電子結算前顯示費用清單，還增加了關于醫(yī)療手術術前告知和病案記錄的內(nèi)容等，以便于在發(fā)生糾紛時盡快還原事實，維護醫(yī)患合法權益。

價格調(diào)整規(guī)則也根據(jù)上級文件做出修改，要求實行價格公示的藥品、醫(yī)療服務項目、醫(yī)用耗材的價格發(fā)生變動時，醫(yī)療機構應在文件公布或收到文件7個工作日內(nèi)完成公示內(nèi)容的變更；文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

值得一提的是，新規(guī)施行之日，2018年出臺的關于醫(yī)療機構明碼標價有關事項的通知（以下簡稱原文件）同時廢止。

“新規(guī)由市市場監(jiān)管局牽頭對原文件進行修訂而成?！睆B門市市場監(jiān)督管理局有關負責人介紹，醫(yī)療服務項目內(nèi)容復雜、專業(yè)性強，僅現(xiàn)行基本醫(yī)療服務項目就達9000多項、內(nèi)容超過36萬字，加上藥品、醫(yī)用耗材等品類，一些大型醫(yī)療機構的品類甚至有十幾萬項之多……“要把如此海量的信息完整又直觀地展示出來，又要讓分散在偌大醫(yī)院的就醫(yī)群眾準確獲取，一直是醫(yī)療機構管理的難點”，原文件為破解這一難題、規(guī)范醫(yī)療機構價格公示發(fā)揮了積極作用，但隨著上位法的更新和原文件有效期的臨近，該局牽頭醫(yī)保、衛(wèi)健部門根據(jù)《中華人民共和國價格法》《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》和《福建省物價局福建省衛(wèi)生和計劃生育委員會關于進一步規(guī)范醫(yī)療機構價格公示制度推行陽光收費工作的通知》（閩價醫(yī)〔2015〕336號）等法律法規(guī)規(guī)定，結合該市醫(yī)療機構價格管理實際情況，專門針對醫(yī)療機構醫(yī)藥（含醫(yī)用耗材）價格公示問題，在保留關于醫(yī)療服務、藥品和醫(yī)用耗材三個板塊公示要素以及門診、住院費用清單等關鍵內(nèi)容的基礎上，立足于保障就醫(yī)群眾知情權和保證醫(yī)療機構正常經(jīng)營活動，對原有文件進行適度調(diào)整。

接下來，繼精心組織專題培訓后，廈門市場監(jiān)管部門將進一步推動新規(guī)在全市醫(yī)療結構落地落實、見行見效，同時，強化監(jiān)管，督促醫(yī)療機構規(guī)范價格公示行為，切實保障好就醫(yī)群眾的知情權和選擇權。（余乃鎏 王培珊）